Порядок предоставления земельного участка для добычи полезных

Игнатьева Инна Анатольевна, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. Ломоносова, доктор юридических наук. В статье исследуется порядок предоставления земельных участков, необходимых для осуществления пользования недрами. Анализируется значение специальных требований к предоставлению земельных участков для разработки полезных ископаемых. Приводятся противоречивые судебные решения, обусловленные состоянием правового регулирования в рассматриваемой сфере.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Нормативная база. Предоставление земельных участков для целей не связанных строительством, а именно для ведения индивидуального огородничества выращивания овощных и плодово-ягодных культур , для установки индивидуальных металлических гаражей, для размещения некапитальных объектов придорожного сервиса, гостевых автостоянок, парковок и карманов, для размещения временных открытых автостоянок, для благоустройства территории, в том числе устройства озелененных территорий, зон отдыха населения, детских и спортивных площадок, в целях сельскохозяйственного использования, для организации полигонов, мест открытого складирования и площадок для хранения свалки, складирование металлов, стройматериалов, пиломатериалов, грунта и т. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в уполномоченный на распоряжение такими участками орган. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, с учетом зонирования территорий утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В статье исследуется порядок предоставления земельных к предоставлению земельных участков для разработки полезных ископаемых. участка, предоставленного для размещения карьера по добыче песка. Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью Земельный участок в этом случае предоставляется в общем порядке. Земельные участки для недропользования предоставляются в порядке выдачи лицензий на добычи полезных ископаемых и выделения геологического.

Предоставление земельных участков недропользователям: порядок общий или особенный?

Сохрани и опубликуй своё исследование. Проверь и подтверди оригинальность работы. О проекте Cоглашение Партнёры. Цели и задачи исследования: - проанализировать степень разработанности указанных проблем в теории права и на законодательном уровне; - оценить проблему законодательной регламентации этого вопроса, а также проблем, возникающих в практике применения соответствующих норм; - сформулировать выводы о практических решениях в новых законодательных подходах. Выводы, сделанные по результатам исследования: - особенности порядка предоставления недр в пользование определяются видами полезных ископаемых, добыча которых производится. Предоставление земельного участка для осуществления пользования недрами производно, исходя из права собственности на такой земельный участок, или исходя из актов соответствующих органов, принимаемых в соответствии с законодательством. Исходя из этого, в некоторых случая возникает необходимость перевода земельного участка из одной категории земель в другую с необходимым видом разрешенного использования с целью получения права его использование. Новеллой стала и ст. Правообладатели земельных участков более не имеют возможности произвольно устанавливать цену выкупа земельного участка. Общая концепция состоит в объединении в отдельную главу статей, являющихся основанием предоставления земельных участков из государственной и муниципальной собственности. Комментировать 0.

Вы точно человек?

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 3 августа , печатный экземпляр отправим 7 августа. Дата публикации : Статья просмотрена: раз. Шайхулина М. Ключевые слова: полезные ископаемые, земельный участок, участок недр, горный отвод, лицензия, рекультивация.

Законодательная база, регулирующая сферу недропользования, на протяжении многих лет повергалась модификации, направленность которой заключалась в повышении контроля за рациональным использованием природных ресурсов. Согласно установленной законом процедуре, процесс предоставления многоэтапный, сложно структурированный, призванный обеспечить наиболее эффективное использование всех земельных ресурсов и уменьшить негативное воздействие на окружающую среду.

В Российской Федерации происходят регулярные изменения в процедуре предоставления земель, направленные на ускорение процесса оформления документов. Процесс предоставления земельных участков для разработки полезных ископаемых значительно отличается от процедуры предоставления земель под промышленные объекты и обладает рядом особенностей. Несмотря на то, что земля и недра неразрывно связаны, в условиях сегодняшнего законодательства существуют две отдельные отрасли права: земельное законодательство и законодательство о недрах.

Как следствие, недропользователь является субъектом сразу двух самостоятельных прав: недропользования и землепользования [1]. В законодательстве описаны требования к образованию земельного участка, необходимого для недропользования.

Прежде чем земельные участки смогут быть представлены для разработки необходимо провести геологические изыскания, под которыми подразумевается комплексное изучение геологических особенностей участка. Информация, полученная в результате геологических работ, является основой для разработки проектной документации. Земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель и восстановления ранее отработанных площадей.

Каждое из трех приведенных условий является отличительной особенностью процедуры предоставления. Первым и самым важным является тот факт, что земли предоставляются в качестве горного отвода — геометризованного блока недр, который выделяется в пользование предприятию, организации или учреждению для разработки месторождения полезных ископаемых [1].

Отличие между горным и земельным отводом заключается в том, что земельный отвод предоставляется контурным земельным участком, а горный отвод — это определенный горный массив.

Необходимо отметить, что границы горного отвода устанавливаются по контуру залегания полезных ископаемых, а также при описании границ горного отвода указываются его верхняя и нижняя границы. Границы горного отвода устанавливаются для рационального использования, охраны недр и окружающей среды, безопасности ведения работ [3].

Принципиально важным моментом является тот факт, что право на земельный участок сохраняется до тех пор, пока действует право на горный отвод.

Органом, ответственным за выдачу горноотводных актов — является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзор. Как было отмечено, предоставление участка недр не является возможным, пока организацией не разработан проект рекультивации земель. Работы по рекультивации отработанных земельных участков осуществляются за счет недропользователя, и требуют колоссальных финансовых затрат [4].

В этой связи значительные площади остаются в непригодном для дальнейшего использования состоянии из-за халатного отношения, вызванного слабыми мерами наказания.

Штрафы за невыполнение работ по рекультивации в десятки раз ниже, чем, непосредственно, проведение самих мероприятий. Прием уже восстановленных земель осуществляет Комитет управления муниципальной собственностью, что подтверждается актом приемки.

Предоставление земельных участков для разработки месторождения осуществляется с проведением конкурсов рис. Однако, как зачастую случалось, собственник отказывался от своего решения, и недропользователь был не в состоянии получить доступ к земельному участку, либо собственник в разы поднимал стоимость аренды или цены при выкупе [5].

В условиях нынешнего законодательства Федеральное агентство по недропользованию лишь предоставляет недропользователю информацию о владельце земельного участка, под которым находится месторождение полезных ископаемых. Законодательно предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных нужд с возмещением собственникам стоимости земельных участков.

Однако на этом этапе возникает проблема: в законодательстве отсутствует порядок процедуры изъятия земельного участка, находящегося над недрами у его собственника в пользу недропользователя; отсутствует обоснование цены, по которой было бы справедливо изымать землю [6]. Недоработки нормативно-правовой базы регулирования вопросов, возникающих между правообладателями на пользование недрами и владельцами земельных участков, находящимся над ними, приводит к потере времени и отсрочке начала геологического изучения недр, финансовым затратам и, в конечном итоге, не выполнению лицензионных обязательств [6].

Лицензирование деятельности — является значимой особенностью предоставления земельных участков. В соответствии с видами пользования недрами государство выдает лицензии трех видов — на геологическое изучение поиск и оценку , разведку и добычу или лицензию, включающую геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых.

Наличие лицензии — это главное основание возникновения права недропользования [7]. Последовательность действий по оформлению лицензии отображена на Рисунке После получения лицензии, с уполномоченным органом рассматриваются и согласовываются предварительные границы горного отвода.

Далее создается технический проект разработки месторождения полезных ископаемых, который подлежит согласованию и экспертизе, после чего утверждается. Завершающим этапом предоставления земель является уточнение границ горного отвода, получение горноотводного акта и заключения договора аренды рис.

Все работы, проведенные на участке недр без оформления лицензии и горноотводного акта, считаются незаконными, облагаются штрафами, а все постройки устраняются без возмещения ущерба.

Не смотря на регулярную корректировку законодательства, остается ряд недоработанных вопросов. В первую очередь требуется введение рекомендаций по изъятию земельных участков для государственных нужд. В законодательстве указано, что земельные участки могут изыматься для государственных нужд, но не описано, что именно относится к ним относится. Как было отмечено ранее, требуется ужесточение мер наказания за несоблюдение законодательства о недрах, в особенности за не проведение рекультивации.

Соблюдение недропользователями требований по рациональному использованию и охране недр — неотъемлемое условие обеспечения устойчивого и эффективного развития экономики. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при. Пользователь недр , получивший горный отвод , имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с Поэтому дальнейшая разработка механизма регулирования рационального использования недр при геологическом изучении , разработке и добыче.

Земельный кодекс РФ, земельный участок , Российская Федерация, недвижимое. Большая часть функций по управлению в сфере использования недр возлагаются на Федеральное агентство по недропользованию. Для охраны полезных ископаемых в Тюменской области создан Департамент недропользования и экологии Тюменской области Ключевые слова: недра , участок недр , земельный участок.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического Земельные и горные отводы предоставляются горнодобывающим предприятиям только на.

Планирование использования земель в населенных пунктах должно осуществляться согласно документам Ключевые слова: обводненный карьер, водный объект, горный отвод , рекультивация, недра. Территории городов развиваются и с каждым годом занимают все новые площади. Недра и залегающие в них полезные ископаемые помогают поддерживать темпы строительства и Поэтому дальнейшая разработка механизма регулирования рационального использования недр при геологическом изучении , разработке и добыче полезных ископаемых на территории Красноярского края является актуальной и требует дальнейшего изучения.

Особенность использования конструкции простого товарищества в сфере недропользования заключается в том, что в качестве вклада участник может. Опубликовать статью в журнале Как опубликовать статью Полезная информация Оплата и скидки Вопрос — ответ Отзывы наших авторов Спецвыпуски. Научный журнал Международные конференции Тематические журналы Издание книг. Правовые аспекты и особенности предоставления земельных участков для разработки полезных ископаемых.

Скачать электронную версию Скачать Часть 4 pdf. Библиографическое описание: Шайхулина М. Схема проведения конкурса на право пользования недрами Рис.

Последовательность действий по оформлению лицензии отображена на Рисунке 3: Рис. Схема оформления лицензии на право пользования недрами После получения лицензии, с уполномоченным органом рассматриваются и согласовываются предварительные границы горного отвода.

Последовательность предоставления земельных участков для разработки недр Все работы, проведенные на участке недр без оформления лицензии и горноотводного акта, считаются незаконными, облагаются штрафами, а все постройки устраняются без возмещения ущерба. Литература: Семенищенков А. Предоставление земельных участков для строительства объектов нефтегазового комплекса, промышленности, транспорта, линий связи и электропередачи: практ.

Игнатьева И. Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых утв. МПР РФ Сулин М. Территориальное землеустройство несельскохозяйственных объектов: учеб. Тельхигова М. Москва, ноябрь г. Ламерт Д. Никишин Д. Правовой механизм предоставления недр в пользование: Дис. Основные термины генерируются автоматически : горный отвод, земельный участок, пользование недрами, участок, ископаемое, рациональное использование, геологическое изучение, земельный отвод, горноотводный акт, Федеральное агентство.

Похожие статьи Проблемы правового регулирования разделения участка недр Предварительные границы горного отвода устанавливаются при Пользователь недр , получивший горный отвод , имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с Проблемы правового регулирования изъятия земельных Поэтому дальнейшая разработка механизма регулирования рационального использования недр при геологическом изучении , разработке и добыче Земельный кодекс РФ, земельный участок , Российская Федерация, недвижимое б геологическое изучение участков недр Правовое регулирование разработки и добычи полезных Участок недр как самостоятельный объект гражданских прав Ключевые слова: недра , участок недр , земельный участок.

Предоставление под строительство земельных участков Земельные и горные отводы предоставляются горнодобывающим предприятиям только на — при планировании использования земельных участков , находящихся на Планирование использования земель в населенных пунктах должно осуществляться согласно документам Жизненные циклы карьеров и их правовой статус Молодой ученый Ключевые слова: обводненный карьер, водный объект, горный отвод , рекультивация, недра.

Отдельные проблемы правового механизма регулирования Особенности предпринимательской деятельности в сфере Особенность использования конструкции простого товарищества в сфере недропользования заключается в том, что в качестве вклада участник может 6 ст. Как издать спецвыпуск? Правила оформления статей Оплата и скидки.

Задать вопрос.

Предоставление земельных участков для целей недропользования

Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья. Комментарий к статье 18 Данная статья предусматривает два возможных варианта предоставления недр для разработки общераспространенных полезных ископаемых. Когда разработка предполагает по решению компетентных государственных органов выделение земельного участка, получение лицензии и горного отвода. Земельный участок в этом случае предоставляется в общем порядке, установленном ст. Получение лицензии и горного отвода производится в соответствии со ст. Когда пользование недрами осуществляется юридическими лицами и гражданами в границах уже имеющихся в их владении земельных участков. В этом случае решения о предоставлении земельного участка не требуется.

Правовые аспекты и особенности предоставления земельных участков для разработки полезных ископаемых

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Обзор документа. Наличие между смежными землепользователями неразрешенного спора о границах земельного участка, возникшего на стадии межевания, может являться основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка. Решением органа кадастрового учета образовательному учреждению отказано в проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с отсутствием согласования его границ со смежным землепользователем. Не согласившись с указанным решением, образовательное учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании уполномоченного органа провести кадастровый учет земельного участка. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения апелляционным судом, требования удовлетворены. При этом суды пришли к выводу, что отказ надлежащим образом извещенного смежного землепользователя от подписания акта согласования границ земельного участка не может являться основанием для отказа в проведении кадастрового учета. Суд кассационной инстанции решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменил, исходя из следующего.

Вы точно человек?

Порядок отвода земельного участка для реализации инвестиционного проекта, в том числе процедура перевода земельного участка из категории в категорию. Выбор, согласование, изъятие и предоставление отвод земельных участков площадок, трасс для строительства объектов производится в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, градостроительного кодекса РФ, земельного законодательства субъектов РФ, муниципальных органов и на основании решений о предоставлении земельных участков для строительства, принимаемых местной администрацией. Процедуру выбора, согласования, изъятия и предоставления отвода земельных участков для строительства можно разбить на два этапа. Первый этап - производится предварительное согласование места размещения объекта на основе решений, принятых в градостроительной документации или предпроектных обоснованиях расчетах инвестиций в строительство объектов, не учтенных в градостроительной документации. Второй этап - осуществляется изъятие и предоставление отвод предварительно согласованного земельного участка в соответствии с земельным законодательством РФ.

Земельные участки для недропользования предоставляются в порядке выдачи лицензий на добычи полезных ископаемых и выделения геологического. Земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются отсутствует порядок процедуры изъятия земельного участка, находящегося изучение, разведку и добычу полезных ископаемых. Земельные участки используются для добычи полезных ископаемых шахтным и земельных участков для разработки полезных ископаемых и порядок их недр может осуществляться без предоставления земельных участков и.

Бойкова Екатерина Евгеньевна магистрант кафедры землеустройства Государственного университета по землеустройству, г. Матасова Надежда Михайловна кандидат экономических наук, доцент кафедры землеустройства Государственного университета по землеустройству.

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 3 августа , печатный экземпляр отправим 7 августа. Дата публикации : Статья просмотрена: раз. Шайхулина М. Ключевые слова: полезные ископаемые, земельный участок, участок недр, горный отвод, лицензия, рекультивация.

Купить систему Заказать демоверсию. Предоставление в пользование участков недр местного значения и использование добытых на таких участках недр общераспространенных полезных ископаемых. Статья Федеральных законов от Участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и или огороднических некоммерческих товариществ, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для целей недропользования на территории Читинской области. Утвердить Положение о предоставлении земельных участков для целей недропользования на территории Читинской области прилагается. Считать утратившими силу постановления Главы Администрации Читинской области: - от Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных органах печати. Глава Администрации Губернатор Р. С изменениями и дополнениями, внесенными:.

Письмо Министерства экономическогоразвития РФ от 17 апреля г. МинэкономразвитияРоссии рассмотрело Ваше обращение по вопросу применения положений земельногозаконодательства в части получения и использования земельных участковпользователями недр и сообщает. По вопросупредоставления земельных участков для недропользования. В целях комплексногорешения вопроса предоставления земельного участка для целей недропользованияМинэкономразвития России считает необходимым внесение изменений в ЗаконРоссийской Федерации " О недрах ", предусматривающихобязательность предоставления участка недр с гарантированным обеспечениемдоступа к соответствующему земельному участку, необходимому длянедропользования. Минэкономразвития России письмом от

Статья Предоставление и изъятие земельных участков, лесных участков, водных объектов, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами. Земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом. Земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов конкурсов, аукционов. Образование земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется на основе документов, предусмотренных законодательством о государственном кадастре недвижимости и законодательством Российской Федерации о недрах. Земельный участок, необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и или горного отвода, а также после утверждения проекта проведения указанных работ. Прекращение прав пользователей недр на предоставленные им земельные участки, лесные участки, водные объекты, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством , земельным законодательством , лесным законодательством , водным законодательством и настоящим Законом.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Росреестр разъясняет новый порядок предоставления земельных участков
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 4
  1. Аделаида

    Следите за пульсом блогосферы на Яндекс-Блоги? Оказывается Соса-Соla раскрыла свой секретный ингредиент! Это червяки :)

  2. sespmagcuige

    Штото интересная новость. Вот я тоже как то об этом думал

  3. ukmurocsai

    Спасибо, хорошая статья!

  4. raprestnews

    Я думаю вы очень хорошо написали, многим пригодится этот опыт, причем данную тему описывали нераз но без такого подробного изложения

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных